南京市将军山小学

第二讲   可持续发展战略

第一节 可持续发展思想：从警醒到行动

一、人地关系的演变

人类既是环境的产物，又是环境的塑造者。从人类的第一个母亲――“夏娃”走出非洲到现在，她的子孙已经遍布世界各地，数量之巨超过60亿。地球历史上短短的数十万年间，人类和环境的关系发生了天翻地覆的变化。

二、可持续发展思想的形成

1962年，美国海洋生物学家卡森推出了一本论述杀虫剂、特别是DDT对鸟类和生态环境毁灭性的危害的著作――《寂静的春天》。这本书的问世使环境问题从此由一个边缘问题逐渐走向全球政治、经济议程的中心。

1972年，"罗马俱乐部"发表了题为《增长的极限》的报告。报告根据数学模型预言：全球的增长将会因为粮食短缺和环境破坏于下世纪某个时段内达到极限。也就是说，地球的支撑力将会达到极限，经济增长将发生不可控制的衰退。继而得出了要避免因超越地球资源极限而导致世界崩溃的最好方法是限制增长，即“零增长”的结论。这项报告发出的警告启发了后来者。从８０年代开始，最早见诸卡森《寂静的春天》中的"可持续发展"一词，逐渐成为流行的概念。 

1987年，世界环境与发展委员会在题为《我们共同的未来》的报告中，第一次阐述了"可持续发展"的概念，把人们从单纯考虑环境保护引导到把环境保护与人类发展切实结合起来，实现了人类有关环境与发展思想的重要飞跃。1992年6月，在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会上，来自世界178个国家和地区的领导人通过了《２１世纪议程》、《气候变化框架公约》等一系列文件，明确把发展与环境密切联系在一起，响亮地提出可持续发展的战略，并将之付诸全球的行动。

阅读资料：可持续发展的思想

可持续发展的思想是人类社会近一个世纪高速发展的产物。它体现着对人类社会进步与自然环境关系的反思，也代表了人类与环境达到"和谐"的古老向往和辩证思考。这一思想从西方传统的自然和环境保护观念出发，兼顾发展中国家发展和进步的要求，在２０世纪的最后１０年中又引发了世界各国对发展与环境的深度思考。美国、德国、英国等发达国家和中国、巴西这样的发展中国家都先后提出了自己的２１世纪议程或行动纲领。尽管各国侧重点有所不同，但都不约而同地强调要在经济和社会发展的同时注重保护自然环境。 

　　人类终于从警醒开始付诸行动。环境保护成了当代企业发展的口号。在能源领域，发达国家不约而同地将技术重点转向水能、风能、太阳能和生物能等可更新能源上；在交通运输领域，研制燃料电池车或其它清洁能源车辆已成为各大汽车商技术开发能力的标志；在农业领域，无化肥、无农药和无毒害的生态农产品已成为消费者的首选；在城市规划和建筑业中，尽量减少能源和水的消耗、同时也减少废水废弃物排放的"生态设计"和"生态房屋"已成为近年来发达国家建筑业的招牌。 

　　与此同时，人们也注意到，目前可持续发展的思想更多地是在发达国家中得到实践和探索。而在人类社会通往和谐发展的道路上，可持续发展概念的实施依然面对重重障碍。 

　　南北不平衡是未来可持续发展的最大阻力。发达国家不仅通过两次工业革命获得了经济上的优势，而且在自然资源的占有和消费上达到了奢侈的境地。据经合组织统计，美国每年人均能源消费量达到了全球平均水平的５倍。发达国家享有工业革命的利益，却又力图回避与逃脱自身对全球环境应负的责任。这也成为全球可持续发展道路上的绊脚石。２０００年，在海牙举行的２０世纪最后一次《联合国气候变化框架公约》缔约方大会就因个别发达国家的阻挠而未能达成协议，使框架公约得以贯彻的前景变得黯淡。 

　　就发展中国家而言，追求自身进步与发展、提高居民生活水平的权利无可剥夺。但是，发展是否应该沿袭发达国家的"样板"？这也成为通往可持续发展之路上的困惑。典型的美国发展模式--大量占有和奢侈消费自然资源、同时大量排放污染--是否值得广大发展中国家仿效？这不仅在发展中国家，而且在日本和欧洲等这样的发达国家和地区，也都成为思考的热点。 

　　在迈入２１世纪之际，人类既欣喜于过往的成果，也背负着２０世纪的沉重包袱。要实现可持续发展这一未竟的理想，还需要人类拿出更多的诚意、智慧与行动。

你知道吗？ 

全球气候变暖

20世纪以来，全球气温平均上升了0.6℃。自140年前开始记录全球气温以来，20世纪 90年代已成为平均气温最高的年代。中纬度地区冬天和春天的气温明显上升，有些地方最高气温已上升2～4℃。此状况若继续发展下去，全球气温还将平均升高1～3.6℃。

对地球变暖，科学界普遍认为，它是地球大气中二氧化碳、甲烷、氯氟烃等温室气体增多导致的。二氧化碳主要来自煤和油料的燃烧；甲烷主要从农业有机物分解产生；氯氟烃则是冰箱、空调等释放的。这些气体弥漫在地球大气层中，使地球热量难以散发，引起地球表面温度上升。这种作用类似于种菜或养花的玻璃（或塑料膜）温室，所以叫温室效应（见下图）。在这些温室气体中，二氧化碳的温室效应最为明显。

20世纪以来，随着工业的发展，能源、资源消耗越来越大，二氧化碳等有害气体的排放量不断加剧。目前全世界每年向大气中排放的二氧化碳达230亿吨；发达国家的二氧化碳排放量占全球总排放量的65％，仅美国一国的温室气体排放量就占全球总排放量的20％。同时，随着发展中国家工业的发展，它们的温室气体排放量呈增加趋势。1990—1995年的5年间，发展中国家的排放量占全球排放总量的比例已由29％上升到35％。

全球变暖对人类的生产和生活有着巨大的影响，甚至威胁人类的生存。全球变暖，使水蒸发加快，进而改变气流的循环，使气候变化加剧，引发热浪、飓风、洪涝及干旱，对人类危害极大。据统计，目前全球变暖导致的热浪每年在世界大城市造成约六千人死亡；过去5年，亚洲因与全球变暖有关的天灾造成一百亿美元经济损失；阿根廷 1996年遭受有史以来最严重的干旱，谷物减产达30％。全球变暖，会引起疟疾等流行性疾病。1996年，造成印度四千人死亡的流行病与全球变暖有一定关系。全球变暖，较高的温度可使极地冰川融化海平面每 10年将升高 6厘米，因而将使一些海岸地区被淹没。全球变暖还会加快土地沙化，减少淡水资源等等。